以真诚服务实现众心凝聚
——永康市留联会发展轨迹
2012上半年，在统战部门和侨联组织的指导下，永康成立了留学人员和家属联谊会。成立之初，作为新生事物，大家对如何开展留联会工作、怎样发挥留联会作用、怎样发展留联会事业一度陷入迷茫。所以，永康留联会成立之初，也和别的社会团体一样，偶尔传达一下上级精神，偶尔组织会员活动活动，偶尔开展一些公益活动，工作开展的不温不火。直到2012年下半年，发生了一件事情，才启发应该如何定位留联会的主要职能。
2012年9月，永康城西新区前新屋村村民谢益平满脸愁容的找到永康侨联，请求给予帮助：原来他女儿在日本攻读研究生毕业以后，就留在东京为国内客户做代购生意。中国客户的货款微信支付给父母，父母通知款到后她在日本发货，也就是每天通过微信频繁联络。但突然有一个多星期女儿没有和家里任何联系，微信不回电话关机。这突如其来的变故让家人不知所措，不由得往最坏处推测，母亲每天以泪洗面，一家人寝食难安。在别人的指点下，父亲找到了侨联，了解情况以后，侨联通过留联会以各种途径迅速联系到在日的一名留学生，该留学生当日驱车200多公里赶去查询情况，经过一番波折，终于查明是其女儿因为代购商品的原因被警察局带走协助调查。得知女儿人身安全没有任何问题后，堂堂六尺男儿在侨联办公室当场激动得泪流满面，哽咽着连说谢谢！
赠人玫瑰、手有余香。在这件事情里，留联会真正感受到了自己的存在感，这就跟个人的人生哲理是一样的：帮助他人、快乐自己，并从中感受到工作的意义。因此，留联会的工作找到了自己的定位。那就是：服务！如何更精准的服务！如何更周到的服务！这理念成为永康留联会发展的主线和方向。
经过多年朝着“服务”这一个目标的努力前进，永康留联会初步构建了一个留学前、留学中、留学后全方位的留学人员服务网络：
一、成立出国留学人员服务中心，提供留学前服务
随着永康经济社会的快速发展，有出国意向的人员越来越多，但如何寻找一家放心的中介机构，如何以适合自己的方式留学，如何尽最大可能的寻找一所心仪的学校，如何让所花费的留学经费产生效益最大化，如何化解出现的各种纠纷和保护好自己的权益，是许多家庭心头的“一道坎”。“永康出国留学人员服务中心”应时而生，留联会邀请在杭州开办留学人员培训机构的方圣栋回永设立公益分支，会长胡忠怀在寸土寸金的永康总部中心免费提供场所，一批有着丰富留学经验的留学回国人员主动担任义工……
“服务中心”成立2年多来，惠及人员132名，为他们提供了出国留学中介委托、学校选择、语言培训、权益维护等服务。现在在英国留学的王一帆，由于英语口语一直过不了关，对出国留学顾虑重重，求助到“服务中心”后，留联会发现其邻居程惠惠是“服务中心”的语言义工，为她们搭上线后，经过3个月每天半小时的培训，王一帆的口语水平得到突飞猛进的提高，最后信心满满的踏上留学旅程，并表示留学回国第一件事就是要加入到留联会组织。
二、建立留联会海外分会，提供留学中服务
对于在外留学人员的服务，留联会的工作手段主要就是居中引导、建立组织，骨干带头、提供服务。
居中引导、建立组织：有人总结说在国外的人更爱国，这主要源于思乡情和漂泊感。所以，当家乡的组织出面引导在外留学人员开展活动时，往往事半功倍，更能引起支持和响应。经居中引导，永康留联会建立海外分会4个，目前加拿大分会联系会员52名，美国分会联系会员101名，澳大利亚分会联系会员68名，香港分会联系会员12名。
骨干带头、提供服务：方向需要骨干引领，网络需要骨干支撑，活动依托骨干开展。选好骨干，分会建设就成功了一半，按照“政治可靠、人品可靠、能力可靠、积极可靠”“四可靠”原则，结合自荐他荐，遵从个人主观意愿，为每个分会搭建好了班子，并请留学后留在所住国的知名华侨担任顾问，建立了一批骨干队伍。
在各方的努力和探索下，海外分会在提供服务的过程中逐渐形成了一系列工作规范，取得了较好的效果，那就是在每个分会推行的“五个一”活动。
“一个微信大群”。借助现代化通讯手段，尽可能的把所在国留学生都拉进群，建立高效交流联络沟通平台；
“一本生活指南”。资深留学人员向新来者传授所在国的风俗习惯、法律知识、生活心得等知识和经验，帮助他们尽快的适应新环境，融入新生活；
“一个求助热线”。避免新留学人员碰到紧急事情无处求援的情况发生，有了同胞的求助热线就等于有了一颗“定心丸”；
“一支义工队伍”。以此队伍为依托，开展留学人员互动交流联谊、与家乡合作交流活动、参与所在国侨团活动等，集体发声、展示风采、凝聚力量；
“一项公益基金”。基金规模不求大求关键时起到作用，来源主要会员自筹家乡适当补贴，设定规范规则后以备在外留学人员不时之需。
“五个一”的活动参加了海外分会的规范发展，使海外分会在会员心目中得以实实在在的存在，也最终把服务的理念落在了实处。
三、设立回国人员创投基金，提供归国创业服务
学成回国进行创业创新以实现自己的人生价值，是许多留学归国人员的梦想。但许多留学归国人员有创业想法但缺少启动资金和创业经验，加之目前经济新常态下，社会竞争形势日益严峻，对留学归国人员的创业创新提出了巨大的考验。为加大对留学回国人员创业创新扶持力度，鼓励更多留学人员回国人员在永创业，2015年3月，永康市留联会筹备建立了“创业创新基金”，实施全方位的创业创新帮扶。该项工作获批全省侨联系统 “最具创新性工作”。
基金采取众筹模式，在留联会全体会员中募集，目前在52名投资人中筹得原始资金2000万，基金设5人董事会，是决策机构；设监事会，按制度进行规范监督；设运作部，有专职工作人员，基金各发起人根据具体项目参与基金运作。基金的帮扶主要投向两大块，一是帮扶留学归国人员的创业创新；二是开展稳健的项目投资。
对个体创业者的帮扶。创业就业基金对于个体创业者来说是雪中送炭，没有抵押、担保和利息，但创业者需要两个留联会会员的担保。在拿到资金半年后开始返还，1个月还1000多元，3年还完，以保证资金的循环使用。每位创业者一般可以拿到5万元，也可经过评估适当多一些，以真正为个体创业者解决燃眉之急。目前已经投放个体创业者基金82万元，惠及创业者17人。
对小微企业的帮扶。扶持留学归国人员创立的小微企业，原则是扶强不扶弱，也就是说必须要有一定发展前景的小微企业，否则就不扶持。小微企业可最高得到50万的扶持金额，按同期银行基准贷款利息计算，需两个会员企业的担保。目前已经向11个小微企业扶持资金520万元。
由于以上被帮扶对象普遍缺少创业经验，留联会会指派合适的创业导师进行创业指导，或以基金为主体进行入股经营。
开展项目投资实现基金可持续发展。项目投资是一种风险投资，留联会会员聚集了各方面的人才，在世界各地拥有广泛人脉资源和信息渠道，具有明显的比较优势，项目来源比较多，关键是稳控风险、优中选优。投资的主要方向是拥有自主知识产权或发明专利，技术创新性强，具有较强市场潜力的项目。对有投资意向的项目，将邀请社会第三方评估机构，对其创业项目技术水平、市场前景、风险水平，以及申报人和团队的创新能力、经营管理能力进行综合评估，并按照评级结果决定相应的投资金额。目前投资的5个项目（包括宏伟供应链、安德电器、友声科技、绿洁水务、风盛传媒）其中宏伟供应链已经成功进入新三板资本市场，其余4个项目运转良好，前景喜人，在当前经济形势下难能可贵。
在以上服务体系构建的过程中，留联会的整体工作得到了极大的带动和发展，并在探索中形成了一套行之有效的制度和机制。
目前永康市留联会共有会员110名，留联会最高决策机构是33名成员的理事会，设有监事会是监督机构，秘书处是日常工作机构。总的来说，留联会组织框架明晰，各部门职责明确，机构健全，并以完善的制度建设形成良性的工作运作机制。
1、轮值会长制度：1名会长、11名副会长每年轮值1个月，轮值期内要负责开展好一项工作或活动。此制度激励了领导层的能动性，各轮值会长在轮值期内均“绞尽脑汁”，力求自己主导的工作开展得有声有色有新意有意义。
2、会员会费制度：每位会员每年会费为500元，要求在规定时间内缴纳完毕。此制度为留联会各项工作和活动的开展提供了财力支持，又由于财务制度的透明公开和监事会的规范监督，使会员对上交的会费使用情况放心、安心。
3、组织发展制度：新会员入会要经过申请、会员介绍、考察、会长会议讨论、报统战部备案等规定程序。组织发展程序的规范和严密，从源头上把住了会员整体的质量关，也增强了新入会员的荣誉感和归属感。
4、小组pk制度：全体会员分为5个小组，每组16人。根据组员会费缴纳、参加学习活动联谊、参与公益等情况量化计分，年底根据各小组总分情况评先奖优。此制度是留联会制度中的点睛之笔，形成了各组乃至各会员之间你追我赶、争先恐后的竞争机制，广大会员纷纷表态说：要参与，更要荣誉！由此营造了留联会生机勃勃、富有活力的良好氛围。
5、末位淘汰制度：每年根据小组PK制度得出的会员的得分情况，在及格分以下最后三位会员末位淘汰，末位会员自动退会。此制度的实行使留联会组织发展既有进口，又有出口，使留联会会员的整体质量在会员的循环流动中得以保障，也真正实现了优胜劣汰，杜绝了一些不作为的会员成为“老沉鱼”而导致整个团体死气沉沉的隐患。
事业汇人心，联络暖人意。永康留联会还有一套会员间成熟的温暖关爱机制：对新入会会员，副会长以上班子必须集体到访；会员企业或本人有重大事件，轮值副会长必须上门探访；会员有合理诉求需协调关系的，以留联会名义出面帮助协调，留联会解决不了的提请统战部门出面。近年来，统战部门和留联会帮助会员解决银企矛盾5件、土地纠纷3件。在当前复杂经济形势下，先后有5家会员企业面临生存困难，会长带着领导班子上门为其“坐诊”，有时甚至请市委常委、统战部长也到场，出主意、解难题，全力帮助企业走出困境。
有明确的发展目标和导向，有成熟的制度机制作保障，还有合乎自身特点的工作平台，形成了留联会全体成员“团结、创新、自强、奉献”的共同价值观，永康留联会的发展也步入了健康的良性循环轨道，得到社会各界的关注、认可和点赞。下一步，留联会还将在继续加强引导、深化服务、规范运作、务求实效上下功夫，争创永康留联会的金字招牌，为永康新腾飞贡献青春力量。（永康市留联会）
